制定行动计划的必要性：
吉尔吉斯斯坦需要通过一项《商业与人权行动计划》，这不仅合乎需要，也是国家可持续发展战略的重要内容。全球经济形势瞬息万变、国际市场趋于一体化，该计划作为一种工具，既刺激吉尔吉斯斯坦提高国内标准，又推动吉尔吉斯斯坦全面参与全球经济发展进程。目前，吉尔吉斯斯坦内阁正在对该计划进行审批。
现实性及目标：
吉尔吉斯斯坦的经济与社会发展面临诸多挑战：外国投资和全球市场准入有限，吉国企业在人权尽职调查方面经验不足。这些降低了吉国产品在国际市场上的竞争力。尽职调查是一个持续性的过程，旨在发现并尽量减少公司活动对人权的负面影响。尊重人权正成为国际投资者衡量企业的一个重要标准，尊重人权对吸引投资和经济发展有着直接影响。
《联合国2027工商业与人权指导原则方案》和《商业与人权行动计划》的通过有助于吉尔吉斯斯坦更有效地履行联合国人权公约规定的各项义务。
吉尔吉斯斯坦经济和商业部商业环境政策司司长扎伊娜古尔·阿扎玛托娃强调说： “首先，《计划》将提高吉尔吉斯斯坦的投资吸引力。尊重人权是全球投资者最重要的标准。其次，将人权准则纳入商业实践这一举措符合我国的可持续发展战略目标，即，不仅要实现经济增长，还要改善社会劳动条件，保障工人和消费者的权利"。
国际经验和优秀案例：
国际社会中，《联合国2027工商业与人权指导原则方案》为国家和工商业实体制定了重要准则，以尽可能减少其活动对人权的负面影响，强调在产品或服务的整个制造和实现过程中保护人权。许多国际合作实例表明，此类行动计划有助于将各国义务具体化。
- 2022年蒙古国通过了《国家行动计划》，并强调这一决定有助于该国在人权保障与投资吸引力的国际排名中提高地位。
- 尼泊尔提出了《2024-2028企业与人权国家行动计划》，尼泊尔当局表示，这一计划的实施加强了该国的人权标准，有利于负责任商业发展。
- 分析已经通过第二个《国家行动计划》的东欧国家经验，可以更加令人信服地证明此类计划的有效性。例如，波兰在实施第一个《2017-2020国家行动计划》后，外国直接投资增加了13%，法治指数排名提高了五名。此外，捷克共和国在实施第一个《国家行动计划》后，对欧盟国家的货物出口增加了8%，尊重人权正是与这些国家建立伙伴关系的重要准则。
对吉尔吉斯斯坦的益处：
通过《企业与人权行动计划》已不仅是出于需要，而是确保国家在现代世界中具备竞争力的必要条件。该计划的实施不仅有助于履行国际义务，也是吉尔吉斯斯坦经济战略的一个关键点。吉尔吉斯斯坦经济与商业部商业环境政策司代表强调了通过该计划的经济效益。他们希望该计划的实施能改善投资环境、发展新的经济部门并占领发达市场。
扎伊纳古尔·阿扎马托娃指出：“国际投资者在做出投资决定时越来越多地考虑到尊重人权。我们预计外国投资的流入量将会增加，将会创造新的岗位，各经济部门也将会得到发展。提高人权和商业标准将加强各国对吉尔吉斯斯坦信任，这将有助于增加出口并推动本国公司进入新市场，改善劳动条件和保护工人权利将提高生产力和劳动力素质。"
该计划将《行动计划》的目标纳入政府方案和发展战略中，确保其符合国际标准，并将与各部委和机构建立密切的合作关系，关注工作人员的培训和专业发展，并与国际伙伴和专家合作，分享经验和和优秀案例。
《企业与人权行动计划》不仅是履行国际义务，也是对吉尔吉斯斯坦经济和社会未来具有重要意义的战略选择。该计划的实施将使吉尔吉斯斯坦在执行商业与人权领域的国际标准方面在中亚地区占据领先地位。
吉尔吉斯斯坦、尼泊尔和蒙古等国的成功经验以及东欧国家取得的成果都清楚地表明，《国家行动计划》的通过和实施将带来显著的经济效益，并改善国家的国际形象。
来源：卡巴尔
翻译：张佳敏